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       三月的北京，寒意尚未散盡，卻處處涌動著蓬勃的活力。2025全國兩會在萬眾矚目中拉開帷幕，代表們滿載民眾期盼，身負(fù)社會發(fā)展重任，匯聚京城，共商國是。

       兩會期間，人民網(wǎng)記者專訪了全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧慶國。他將目光聚焦于中藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，針對中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中藥配方顆粒行業(yè)發(fā)展及中藥集采等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的問題提出一系列建議，為中藥行業(yè)健康發(fā)展積極“開方”。

       提升中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凈化市場生態(tài)

       人民網(wǎng)：中醫(yī)藥作為中華民族幾千年健康養(yǎng)生理念的結(jié)晶，是中華文明的重要組成部分。目前晨光生物正在布局大健康產(chǎn)業(yè)，您對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么樣的認(rèn)識？

       盧慶國：晨光生物發(fā)展戰(zhàn)略分“三步走”。第一步是辣椒紅色素做到世界第一，公司實(shí)現(xiàn)上市，這個已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；第二步是做成十個左右世界第一或前列的產(chǎn)品，建成世界植物提取物產(chǎn)業(yè)基地，這個正在實(shí)現(xiàn)過程中；第三步是做大做強(qiáng)保健食品、中藥提取等大健康產(chǎn)業(yè)，為人類健康作貢獻(xiàn)，目前已經(jīng)開始。

       圍繞中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這幾年在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題。藥典是中藥材及中成藥的判定標(biāo)準(zhǔn)。這些年來，藥典修訂中逐漸增加了一些中藥主要成分的含量指標(biāo)規(guī)定，但仍存在標(biāo)準(zhǔn)寬泛、標(biāo)準(zhǔn)低的情況，不能拉開中藥材及中藥質(zhì)量差距，起不到限制低質(zhì)中藥進(jìn)入、鼓勵高質(zhì)量中藥擴(kuò)產(chǎn)的目的。

       我認(rèn)為，可以對中成藥的質(zhì)量進(jìn)行全面綜合評估，并基于此合理提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，可以通過實(shí)施更加嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)中藥的信譽(yù)度和市場認(rèn)可度，保障公眾用藥的安全性和有效性，推動整個中藥行業(yè)向著更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的方向發(fā)展。

       推動中藥配方顆粒行業(yè)專業(yè)化，增強(qiáng)市場競爭力

       人民網(wǎng)：中藥配方顆粒行業(yè)近兩年迎來快速發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但也存在制約行業(yè)健康發(fā)展的因素。您如何看待這種情況？

       盧慶國：2025年1月13日國家藥典委發(fā)布第八批中藥配方顆粒國標(biāo)品種及標(biāo)準(zhǔn)，目前中藥配方顆粒國家標(biāo)準(zhǔn)品種共計發(fā)布342個。

       當(dāng)前，許多企業(yè)“大而全”的生產(chǎn)模式導(dǎo)致多重問題：藥材來源雜亂，難以有效控制藥材質(zhì)量，無力建立自有藥材生產(chǎn)基地；研發(fā)費(fèi)用高，各企業(yè)間存在重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象；生產(chǎn)設(shè)備效率低下，成本增加、提取效果不佳；庫存壓力和運(yùn)營成本高；藥渣資源浪費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

       對此，我認(rèn)為，可以推行專業(yè)化生產(chǎn)，各配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)可集中精力研發(fā)與生產(chǎn)少數(shù)幾個其最擅長的品種，來解決上述問題。同時，打破流通壁壘，允許符合國標(biāo)的配方顆粒在企業(yè)間流通，以便各生產(chǎn)企業(yè)能夠采購符合標(biāo)準(zhǔn)的同類產(chǎn)品進(jìn)行配伍。

       另外，推動行業(yè)專業(yè)化分工，設(shè)立專項(xiàng)支持配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)，并加強(qiáng)對藥渣中有效成分的研究、開發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)物盡其用、變廢為寶，減少資源浪費(fèi)。

       規(guī)范中藥集采帶量模式，釋放政策紅利

       人民網(wǎng)：中藥集采政策在降低藥品價格、保障藥品供應(yīng)、促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。您十分關(guān)注這一領(lǐng)域，在調(diào)研過程中有什么新發(fā)現(xiàn)和新問題？

       盧慶國：自2018年國家組織藥品帶量采購工作開展以來，累計節(jié)省醫(yī)?；鸺s4400億元，極大地減輕了患者的用藥負(fù)擔(dān)，緩解了醫(yī)?；鸬膲毫?。然而，中成藥集采帶量模式在實(shí)際推進(jìn)過程中，仍面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。

       比如，中標(biāo)價格與采購量之間缺乏明確的對應(yīng)規(guī)則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購過程中更多地選擇價格較高的藥品，而低價中標(biāo)藥品因醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控選購權(quán)，缺乏有效的采購量保障機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的采購量?，F(xiàn)有的采購策略未能充分發(fā)揮集采優(yōu)勢，這導(dǎo)致即便是在集采背景下，部分藥品的價格仍然偏高，影響了患者的治療費(fèi)用和醫(yī)保費(fèi)用的有效降低。

       針對這一情況，希望政府相關(guān)部門在制定中藥集采政策時，明確中標(biāo)價格與采購量的對應(yīng)關(guān)系，確保低價中標(biāo)藥品能夠獲得充足的采購量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。同時，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)藥材市場的變化適時調(diào)整采購量和價格。此外，要求醫(yī)保定點(diǎn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店等優(yōu)先采購?fù)M內(nèi)日均費(fèi)用最低的集采中標(biāo)藥品，提高集采藥品的實(shí)際使用率。

來源：人民網(wǎng)（2025年3月6日）